La vida secreta del RUT

Chile es uno de los pocos países en el mundo que posee un identificador único de sus habitantes y residentes, este identificador es denominado RUN (Rol Único Nacional).
El RUN es otorgado por el Servicio de Registro Civil e Identificación, a los nacidos en Chile al momento de su inscripción de nacimiento. Para los extranjeros que posean visa distinta a la de turista, les es otorgado al momento de solicitar Cedula de Identidad, documento obligatorio en este país. Este RUN es el identificador que acompañará a la persona durante toda su vida, no pudiendo volver a ser asignado a otra persona.
Las personas jurídicas poseen un RUT (Rol Único Tributario), el que también es único, no pudiendo ser nuevamente asignado al extinguirse la persona jurídica, este RUT es entregado en este caso por el Servicio de Impuestos Internos, cabe señalar que, para las personas naturales, el RUT corresponde al RUN, por lo que para efectos de este documento los trataremos como sinónimos.

Datos personales

Se tiende a indicar que los “Datos son el nuevo petróleo” (Moreno, 2019) (Mejías & Couldry, 2019), y por tanto, es necesario comprender la relevancia de los datos personales, los que en el mundo virtual, se entrelazan con otros datos y actividades generando “relaciones de datos” (Mejías & Couldry, 2019, pág. 80), las que permiten a organizaciones, que están capturando estos, obtener más información de la que, quizás, quisiéramos entregarles. “El objetivo principal de los actores de esta industria es maximizar la información disponible sobre los usuarios, de tal modo que se puedan desarrollar perfiles más precisos sobre los gustos y preferencias de los individuos; ya que cuanto más detallado sea el dossier, mayor valor económico alcanzará.” (Mejías & Couldry, 2019, pág. 72).
En cuanto a la privacidad, esta ha sido históricamente tratada en lo relativo al ámbito intimo e individual (Fernández Barbudo, 2020, pág. 75), tratando de proteger los denominados datos personales.
En general, respecto a los datos personales, se hace distinción entre información personal e Información personal de identificación, donde esta última es un subconjunto de la primera, ya que permitiría, identificar por si solo, o en su conjunto a una persona, identificando entre otros, sus gustos y preferencias, tal como se aprecia en la siguiente infografía.

En especial, el reglamento de la Unión Europea sobre privacidad (GDPR) señala que serán Datos personales “toda información sobre una persona física identificada o identificable («el interesado»); se considerará persona física identificable toda persona cuya identidad pueda determinarse, directa o indirectamente, en particular mediante un identificador, como por ejemplo un nombre, un número de identificación, datos de localización, un identificador en línea o uno o varios elementos propios de la identidad física, fisiológica, genética, psíquica, económica, cultural o social de dicha persona” (2016, pág. Art. 4°).
Si bien en Chile, la legislación de protección de la privacidad data de 1999, existen voces que han señalado que el RUT corresponde a un dato personal, ya que permite identificar o hace identificable a una persona natural o jurídica (Viollier, 2017, pág. 29).
Asimismo, el Consejo para la Transparencia ha señalado en varias oportunidades en que se han solicitado los números de RUT, que “el RUT que debe considerarse como un dato personal cuyo objetivo es su tratamiento dentro del servicio público y no para su cesión a terceros” (Lara, Pincheira, & Vera, 2014, pág. 56), cabe hacer notar que se está hablando del RUT y no del RUN, por lo que se entendería que aplica el concepto a personas naturales y jurídicas.
Sin perjuicio de lo anterior, en general en Chile, no se tiene noción de la importancia de este dato personal y como el mismo puede ser mal utilizado, tal como señala Javiera Moreno “Entregamos nuestro RUT sin tener una contraprestación y no nos preocupamos porque creemos que es normal” (2019, pág. Minuto 6:15). Es tanto así que, es propio de nuestra idiosincrasia entregar el RUT en los mas inusitados lugares, tal como farmacias o supermercados.
Por lo anterior, podríamos decir parafraseando a Mejias y Couldry, que estamos en una “colonización“ del RUT (2019), donde múltiples organizaciones nos lo piden y utilizan, sin que nosotros tengamos nociones del tratamiento que se hará a esta información en forma posterior.

El RUT un dato personal

La masificación de los artefactos digitales que “permiten que se capturen datos sobre cualquier relación social en la que participen.” (Fernández Barbudo, 2020, pág. 72), ha generado que debamos mantener una vigilancia activa de esta captura, en especial de la apropiación de estos (Mejías & Couldry, 2019, pág. 94) para aquellos fines que no hemos tomado conciencia (*).

(*) Notar que no utilizamos el termino aceptado ya que compartimos la visión de Mejias y Couldry respecto a los términos y condiciones que generalmente colocan las organizaciones).

En particular, nuestro RUT está inmerso en múltiples “relaciones”, las mas sencillas las bancarias y aplicaciones de salud, pero existen otras actividades donde nuestro “número de identificación”, se encuentra mas difuminado, no siendo esta relación tan clara a simple vista.
Ejemplo de lo anterior es la Tarjeta Nacional de Identificación, de la cual la fundación Derechos Protegidos, tiene un caso bien documentado respecto a cómo en 2016, se podía obtener los datos de viaje de cualquier estudiante (Gubri, 2016), mediante el uso del RUT y la búsqueda sencilla en algunos portales.
Otro ejemplo, es respecto a la filtración de los datos de personas contagiadas por Covid 19 (El periodista, 2020), donde se encontraban no solo los datos personales, sino también la georreferenciación de los contagiados, con esta información era posible obtener los RUT y datos personales de quienes se encontraban contagiados.
Finalmente, podemos señalar el caso donde el Ministerio de Desarrollo Social, envió un documento de mas de 9.000 páginas, con más de 550.000 RUTs de personas rechazadas para beneficios sociales.

Siguiendo la vida social del RUT

Como señala Mejias y Couldry, existen múltiples formas de como las empresas “Colonizan” los datos, siendo una de ellas el “auto-monitoreo” (2019, pág. 90), en el cual “voluntariamente” vamos dejando rastros de nuestros gustos y preferencias.
Algunas de estas “voluntarias” formas son realizadas inconscientemente, ya sea por qué no es el dato directamente solicitado o por qué no tenemos conciencia de su relevancia.
En especial, para este trabajo, realizaremos un seguimiento a la utilización del RUT, en tiempos de cuarentena, revisando con que otros datos se relaciona y como se mueve en este mundo virtual. Dejando evidencia de las formas de solicitud de este identificador, ya sea en forma directa o mediante un uso indirecto, ejemplo cuentas Bancarias o cuentas del retail. Nos centraremos especialmente en el tiempo de cuarentena, ya que se supone que existe un uso mayor de los medios digitales para la realización de activides comunes (compras, teatro, salvoconductos, etc.)
Nos interesará especialmente relevar aquellas oportunidades en que nuestro RUT es solicitado, de forma indirecta o como una necesidad propia de la aplicación y/o sitio web, con el objeto de rastrear la vida secreta del RUT y evidenciar la poca conciencia que tenemos respecto a este dato personal.

Pregunta de investigación

¿Cuáles son las relaciones entre datos personales que se generan con la utilización del RUT?

Objetivos:

– Tomar conciencia de la forma en que directa e indirectamente se captura el RUT;

– Identificar los datos con los cuales, se relaciona usualmente el RUT;

– Identificar los potenciales movimientos de datos y como estos son custodiados o procesados por quienes los capturan.

Bibliografía

Cimoli, M., Rovira, S., Jordán, V., Patiño, J. A., Vilgis, V., Ho, Y.-C., . . . Hilbert, M. (2020). Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Documentos de Proyectos “Análisis de la huella digital en América Latina y el Caribe: enseñanzas extraídas del uso de macrodatos (big data) para evaluar la economía digital. Santiago: Publicación de las Naciones Unidas.

El periodista. (11 de 05 de 2020). Investigarán filtración y publicación de datos georreferenciados de personas Covid-19. Obtenido de https://www.elperiodista.cl/investigaran-filtracion-y-publicacion-de-datos-de-personas-covid-19/

Fernández Barbudo, C. (2020). Hacia una privacidad colectiva: repensar las bases teóricas de la distinción público/privado en la economía de la vigilancia. Teknokultura, Revista de Cultura Digital y Movimientos Sociales, 17(1), 69-76.

Gubri, M. (2016). La recolección de datos en el sistema de Transporte público de Santiago: El caso de la TNE. Santiago: ONG Derechos Digitales.

Lara, J. C., Pincheira, C., & Vera, F. (2014). La privacidad en el sistema legal chileno (Policy Paper 08). Santiago: ONG Derechos Digitales.

Mejías, U. A., & Couldry, N. (2019). Colonialismo de datos: repensando la relación de los datos masivos con el sujeto contemporáneo. Virtualis, 10(18), 78-97.

Moreno, J. (08 de 08 de 2019). “Entregamos nuestro RUT sin tener una contraprestación y no nos preocupamos porque creemos que es normal”. Ultima Mirada. (F. Paulsen, Entrevistador) CNN Chile. Santiago. Recuperado el 13 de 06 de 2020, de https://www.cnnchile.com/programas-completos/ultima-mirada-entrevista-javiera-moreno-datos-protegidos_20190808/

UE (GDPR). (2016). REGLAMENTO (UE) 2016/679 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO. Obtenido de elativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32016R0679&from=ES#d1e1426-1-1

Viollier, P. (2017). El estado de la protección de los datos personales en Chile. Santiago: ONG Derechos Digitales.

2 thoughts on “La vida secreta del RUT”

  1. Hola Felipe! Plantear algo tan cotidiano y dado por sentado como el RUT como objeto de investigación resulta interesante y pertinente para los debates vistos en el curso. Se argumenta bien la relevancia del RUT con la discusión de la identificación de las personas mediante la captura de datos personales. Será interesante seguir la vida social de RUT a través de instituciones como el Registro Civil, el Servicio de Impuestos Internos y otras que aparezcan en el camino, para indagar si hay discrepancias en cómo se concibe este número y los usos que se le da. También sería relevante las equivalencias que se hacen con el RUT, por ejemplo, al ser el mismo número para la licencia de manejar. Ahora bien, si el interés está en seguir la vida social del RUT resulta necesario incluir una revisión histórica del RUT (¿cuándo se crea? ¿qué actores? ¿para qué fines?) y la metodología entonces deberá incluir una revisión de archivos en esa línea. La pregunta de investigación y objetivos propuestos se quedan un poco cortos para la rica discusión que se propone en el avance. El primer objetivo, por ejemplo, no guarda relación con un objetivo de investigación propiamente tal. Veo que hay varios temas rondando: el carácter “personal” del RUT, su capacidad de identificar a alguien, su mal uso por parte de terceros, la triangulación del RUT con otras bases de datos. En este sentido, más que solo establecer cuáles son las relaciones que se hacen entre el RUT y otros datos personales (que además deben ser muchísimas), se vuelve muy relevante indagar en lo dicho en el tercer objetivo: los movimientos del RUT por diferentes sitios y los actores que lo capturan y procesan. Quizás un problema a considerar es la dificultad para acceder al procesamiento del RUT por parte de terceros. Al respecto, puedes aproximarte a los sitios web que piden el RUT y revisar sus justificaciones (si es que las hay) para pedir el RUT y analizar sus Términos y Condiciones. Como sugerencias metodológicas, el método de data journeys o una etnografía conectiva vistos en clase pueden contribuir a recopilar material empírico. En términos de formato, hay algunos errores ortográficos menores y se puede aprovechar mejor el blog.

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