Cobertura servicio de acceso a internet en zonas rurales o apartadas

Formulación del problema:

Utilizar internet desde el teléfono móvil se ha transformado en una necesidad de primera línea para muchas personas en todo el planeta y nuestro país no se encuentra ajeno a esta realidad, muchos de nosotros realizamos varias conexiones voluntarias a internet durante el día desde nuestros celulares y a su vez los equipos celulares requieren de muchas conexiones pasivas y permanentes para mantener en funcionamiento los servicios y aplicaciones que estamos habituados a revisar regularmente en la pantalla de la terminal móvil, cuando la conexión se debe realizar a través de una estación de trabajo computacional, fila o portátil, la situación no es muy distinta y se debe acceder a través de la misma infraestructura de acceso a internet.

Toda esta intrincada descripción de procesos tecnológicos, conexiones de datos inalámbricas y aplicaciones de computación se encuentra encapsulada y trivializada a los ojos de las personas comunes que normalmente perciben únicamente una experiencia de uso de de las aplicaciones de cómputo y que los propios fabricante o proveedores de servicios utilizar como el origen en la “lentitud” del acceso a internet  o la “mala calidad” del acceso a internet. En ambos casos se entregan nociones a las personas sobre cómo se explica que su terminal móvil funcione mal, errático o sin cobertura bajo ciertas  condiciones de uso; estas nociones normalmente describen dos situaciones:

  • El lugar geográfico donde se ubica el usuario no cuenta con cobertura aérea, o tiene cobertura parcial, para el funcionamiento adecuado del terminal móvil.
  • El servicio está presentando dificultades eventuales y dentro de poco tiempo volverá a funcionar correctamente.

Ambas explicaciones normalmente distan de la correcta y se trata más bien de un discurso aprendido para mantener a los usuarios – cliente contenidos en su problema.

Dimensiones del problema

La situación para el resto de los artefactos tecnológicos que utilizan internet no es muy distinta y en algunos casos se torna mucho más dramática debido a que se transforman en actividades de primera relevancia para la personas. La pandemia Covid-19 fue uno de los grandes detonantes en esa situación, pues desplazó las actividades cotidianas de las personas a sus casas y las actividades que normalmente se realizan en instalaciones con infraestructura especializada y debidamente dimensionadas, se vieron obligadas a ocurrir con infraestructura doméstica y medios tecnológicos sub dimensionados para uso concurrentes y demandantes.

En resumen, las personas debieron trabajar y estudiar desde sus casas y el acceso a internet previsto previamente para la entretención se vio tensionado en un uso intensivo y  concurrente en cada hogar. Todo esto en centros urbanos, pues si cambiamos la mirada hacia el territorio rural o no densificado poblacionalmente, allí las cosas fueron aún más nefastas, tal vez no en lo relacionado con el trabajo, pero sí en lo relacionado a la educación. Muchos niños quedaron excluidos del proceso formal de educación. que fue improvisando sobre plataformas de difusión centralizada en medios web y soportados por medios telemáticos.

Los distintos tipos de servicio y plataformas disponibles en internet tienden a presentarse a grupos de usuarios con actitudes, opiniones o conocimientos afines, esto es natural en la computación distribuida que busca agrupar las tareas comunes para procesar los requerimientos en bloques de afinidad y por lo tanto procurar un uso más eficiente de los recursos del sistema. Este fenómeno termina por agrupar y clasificar por sus características comunes a las personas que acceden a internet y comienza a mostrarse dimensiones de análisis tales como:

  • El lugar de residencia
  • La edad 
  • El género
  • Nivel de estudios 
  • Nivel de ingresos económicos
  • Tipo de servicio o acceso

Estas agrupaciones y sus componentes ayudarán a comprender las conclusiones que proporcione la tabulación de los datos generados por la participación ciudadana en la elaboración de la captura de los datos.

Antecedentes

Algunos estudios realizados por la subsecretaria de comunicaciones del estado de Chile expresan en datos como se despliega la cobertura de acceso a internet en los sectores rurales y apartados, por ejemplo, el acceso a internet es de un 89,1% en hogares de zonas urbanas y de un
76,7% en zonas rurales.

Estado de Chile, S. de telecomunicaciones. (2015, April 15). Internet y Sociedad de la Información. Subsecretaría de Telecomunicaciones de Chile; Https://www.subtel.gob.cl/. https://www.subtel.gob.cl/estudios/internet-y-sociedad-de-la-informacion/

Esta diferencia deja en contraste la diferencia de acceso de los Chilenos solamente por el lugar donde residen o trabajan, los datos son antiguos y están desactualizados, pero son un buen reflejo de la situación del pais.

Las políticas del estado van en el sentido de promover o incluso subvencionar inversiones para mejorar la conectividad en zonas rurales, esto para proporcionar condiciones igualitarias a los servicios del estado que las personas necesitan para desarrollar su vida cívica y personal, especialmente en proporcionar y entregar soporte a la educación y desarrollo de los niños. Pese a los esfuerzos, las tasas de adopción en el uso de internet aun están distantes al comparar la realidad urbana y la rural, al promover el acceso basados en el desarrollo y el mejoramiento que trae consigo este desarrollo tal ves se pierde un poco el foco de producir

Correa, T., & Pavez, I. (2016). Digital inclusion in rural areas: A qualitative exploration of challenges faced by people from isolated communities. Journal of Computer-Mediated Communication, 21(3), 247–263. https://doi.org/10.1111/jcc4.12154

Inclusión digital

Disponer tecnología y acceso a internet en las zonas rurales no garantiza la igualdad digital, existe la brecha digital propia de personas y niños que no han estado en contacto con la tecnología por años y que recién despiertan a su uso, esto marca también una gran diferencia en el uso y explotación de los acceso tecnológicos.

Objetivos

Mas que responder una pregunta especifica de investigación, esta intervención busca dejar en evidencia los problemas y fenómenos que estos problemas causan en los habitantes rurales en la precariedad de las tecnologías que utilizan

Como objetivo general de la intervención se busca mejorar la precariedad del acceso a Internet que existe en las zonas apartadas o rurales del país.

Objetivos específicos:

  • Exponer los lugares o locaciones donde la cobertura a internet es más precaria dentro del país
  • Visibilizar los grupos socio económicos mas afectados por el servicio precario de internet
  • Visibilizar los grupos etarios mas afectados por el servicio precario de internet

Justificación

Con el resultado de esta evaluación se busca visibilizar y mejorar la precariedad que enfrentan los habitantes de sectores rurales durante su vida cotidiana y los esfuerzos o postergaciones a que se ven expuestos para interactuar con las distintas plataformas estatales y privadas, además de presionar al estado para realizar las inversiones en infraestructura necesarias para mejorar las coberturas del servicio de acceso a internet.

El párrafo 121 en su artículo 6  del borrador de la nueva constitución del país,  propone la utilización de herramientas digitales como facilitadoras de los mecanismos de participación ciudadana (por ahora distintos al sufragio) intuyendo que este tipo de herramientas redundará en una mayor cantidad de ciudadanos participando de los procesos cívicos, sin embargo adolece de mencionar la precariedad del acceso a estas herramientas en los entornos rurales y de cómo promover el uso de las citadas herramientas en estas condiciones. 

Por otro lado el articulado 18 garantiza el acceso individual y colectivo a la conectividad  digital sangrando además un acceso seguro y respetuoso, el artículo 19 declara que debe ser el Estado el principal responsable el generar iniciativas para promover y desarrollar las telecomunicaciones en el país, el artículo 20 es aún más ambicioso y propone un principio de neutralidad en la internet (aunque deja el detalle técnico para una futura ley), el artículo 21 menciona un acceso libre (no se aclara a que se refiere la libertar, cobros de acceso, infraestructura, aplicaciones computacionales. etc.)  equitativo y descentralizado y aún más importante, se menciona los conceptos de calidad y velocidad adecuados y por último el artículo 22 propone un derecho universal de todas las personas a la educación digital (entenderemos por educación digital a un lenguaje cercano y a fin con tecnologías de comunicación e información).

El borrador constitucional compromete grandes avances en materias de uso de tecnología en el país, especialmente en lo concerniente a las comunicaciones, un artefacto como el que propone esta intervención se puede utilizar como una gran asistencia para focalizar los recursos de infraestructura necesarios para abordar el compromiso de la nueva constitución de la república.  

Finalmente, decir también que la pandemia COVID -19  expuso intensamente  la precariedad del servicio de acceso a internet que existe en el país y además la forma en que el sistema económico imperante no regula la calidad del servicio adecuadamente y tampoco la satisfacción de los usuarios, por ahora solo propone un modelo de captación de nuevos clientes en un mercado con poca oferta y una alta demanda.

Es interesante abordar este fenómeno para contribuir a mejorar el acceso a internet de muchas personas en nuestro país.

Este documento pretende ser una indicación previa a lo que debería terminar en una intervención descriptiva mediante encuestas en terreno que revelen las condiciones reales y actuales de uso de internet en sectores rurales.

2 Comments

  1. Muchas gracias Rafael por ese avance. Sin duda el tema de la conectividad rural es algo apremiante y clave para el desarrollo del país. Discutes muy bien la importancia de abordar esta problemática, aunque falta incluir más antecedentes al respecto (por ejemplo incluir las cifras de conectividad en zonas rurales o apartadas según las encuestas de la Subtel: https://www.subtel.gob.cl/estudios/internet-y-sociedad-de-la-informacion/). También te recomiendo revisar los trabajos de la académica Teresa Correa sobre inclusión digital de zonas rurales de Chile, especialmente este: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/jcc4.12154. El principal punto a trabajar en tu avance es que no veo una pregunta de investigación propiamente tal sino más bien un plan de intervención o artefacto que no queda del todo claro. ¿Planeas mapear las zonas más desconectadas? ¿qué conocimientos buscas generar con ello? ¿En qué se diferenciaría de otros mapeos? Otras opciones serían indagar en cómo las personas usuarias conciben o experimentan Internet en esos contextos, aunque es altamente impracticable para el tiempo que queda del curso. Lo otro sería hacer una revisión de las políticas públicas del Estado chileno en materia de conectividad digital para analizar cómo se enmarcan las zonas rurales o aisladas. Dependiendo de qué camino te interesa seguir, te podría recomendar más cosas. Hay algunos errores de redacción menores y aprovechas bien el uso del blog.

    • Rafael Vera

      Gracias Matías por tu revisión y comentarios.
      Efectivamente la concepción de mi entrada es una intervención sociotécnica que busca poner en relieve la precariedad del acceso a Internet en zonas apartadas o rurales del país.
      Voy a crear mas contenido para proponer la pregunta y tratar de ajustar el artefacto a una noción de una investigación. El objetivo es solo poner en evidencia las condiciones técnicas de acceso a internet y su impacto social en las personas que habitan los territorios.
      Revisar las actuales políticas de estado y las practicas de los privados en torno a las telecomunicaciones en Chile me parece un contenido demasiado extenso y creo sería una investigación en si misma, mas allá del alcance del artefacto propuesto.
      Voy a trabajar en la dirección de aclarar la pregunta y el entregable del artefacto.

      Muchas gracias.

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