La vida secreta del RUT

Introducción

Chile es uno de los pocos países en el mundo que posee un identificador único de sus habitantes y residentes, este identificador es denominado RUN (Rol Único Nacional).

El RUN es otorgado por el Servicio de Registro Civil e Identificación, a los nacidos en Chile al momento de su inscripción de nacimiento. Para los extranjeros que posean visa distinta a la de turista, les es otorgado al momento de solicitar Cedula de Identidad, documento obligatorio en este país. Este RUN es el identificador que acompañará a la persona durante toda su vida, no pudiendo volver a ser asignado a otra persona.

Imagen 1: Antigua Cedula de identidad. Fuente: https://www.memoriasdelsigloxx.cl/601/w3-article-90756.html

Las personas jurídicas poseen un RUT (Rol Único Tributario), el que también es único, no pudiendo ser nuevamente asignado al extinguirse la persona jurídica, este RUT es entregado en este caso por el Servicio de Impuestos Internos, cabe señalar que, para las personas naturales, el RUT corresponde al RUN, por lo que para efectos de este documento los trataremos como sinónimos.

Este RUT nace al alero de la DFL N° 3 de Hacienda de 1969, con el objeto de identificar a los contribuyentes e integrar el Servicios de Impuestos Internos (SII) con la Tesorería. Dejando al SII a cargo de su control y registro.

En cuanto al Rol Único Nacional (RUN), nace con el Decreto N° 18 de 12 de Enero de 1973, como parte de la automatización de los procesos de registro, reemplazando al Número nacional de Identificación, manteniendo su control y registro el servicio de Registro civil e identificación, este proceso de nueva identificación tardo casi 6 años en terminar de ser implementado y según señala una persona que lo vivió, al menos en regiones, consistía en que cada persona debía ir con su cedula de identidad (imagen 1 y 2), al Registro civil, donde se le entregaba su nueva identificación, con el RUN asociado , tal como se ilustra en imagen 2.

Imagen 4: Cedula de identidad entregada a raíz del cambio de numero de identificación. Nótese que el N° incluye un digito verificador, lo que constituye una de las innovaciones de esta nueva identificación. Fuente: https://www.memoriasdelsigloxx.cl/601/w3-article-90758.html

Datos personales

Se tiende a indicar que los “Datos son el nuevo petróleo” (Moreno, 2019) (Mejías & Couldry, 2019), y por tanto, es necesario comprender la relevancia de los datos personales, los que en el mundo virtual, se entrelazan con otros datos y actividades generando “relaciones de datos” (Mejías & Couldry, 2019, pág. 80), las que permiten a organizaciones, que están capturando estos, obtener más información de la que, quizás, quisiéramos entregarles. “El objetivo principal de los actores de esta industria es maximizar la información disponible sobre los usuarios, de tal modo que se puedan desarrollar perfiles más precisos sobre los gustos y preferencias de los individuos; ya que cuanto más detallado sea el dossier, mayor valor económico alcanzará.” (Mejías & Couldry, 2019, pág. 72)

En cuanto a la privacidad, esta ha sido históricamente tratada en lo relativo al ámbito intimo e individual (Fernández Barbudo, 2020, pág. 75), tratando de proteger los denominados datos personales.

En general, respecto a los datos personales, se hace distinción entre información personal e Información personal de identificación, donde esta última es un subconjunto de la primera, ya que permitiría, identificar por si solo, o en su conjunto a una persona, identificando entre otros, sus gustos y preferencias, tal como se aprecia en la siguiente infografía.

Imagen 5: Tipos de datos personales según GDPR

En especial, el reglamento de la Unión Europea sobre privacidad (GDPR) señala que serán Datos personales “toda información sobre una persona física identificada o identificable («el interesado»); se considerará persona física identificable toda persona cuya identidad pueda determinarse, directa o indirectamente, en particular mediante un identificador, como por ejemplo un nombre, un número de identificación, datos de localización, un identificador en línea o uno o varios elementos propios de la identidad física, fisiológica, genética, psíquica, económica, cultural o social de dicha persona” (2016, pág. Art. 4°)

Si bien en Chile la legislación sobre Protección de la Privacidad data de 1999, existen voces que han señalado que el RUT corresponde a un dato personal, ya que permite identifica o hace identificable a una persona natural o jurídica (Viollier, 2017, pág. 29).

Asimismo, el Consejo para la Transparencia ha señalado en varias oportunidades en que se han solicitado los números de RUT, que “el RUT que debe considerarse como un dato personal cuyo objetivo es su tratamiento dentro del servicio público y no para su cesión a terceros” (Lara, Pincheira, & Vera, 2014, pág. 56), cabe hacer notar que se está hablando del RUT y no del RUN, por lo que se entendería que aplica el concepto a personas naturales y jurídicas.

Sin perjuicio de lo anterior, en general en Chile, no se tiene noción de la importancia de este dato personal y como el mismo puede ser mal utilizado, tal como señala Javiera Moreno “Entregamos nuestro RUT sin tener una contraprestación y no nos preocupamos porque creemos que es normal” (2019, pág. Minuto 6:15). Es tanto así que, es propio de nuestra idiosincrasia entregar el RUT en los más inusitados lugares, tal como farmacias o supermercados.

“el RUT que debe considerarse como un dato personal cuyo objetivo es su tratamiento dentro del servicio público y no para su cesión a terceros”

Lara, Pincheira, & Vera, 2014, pág. 56

Por lo anterior, podríamos decir parafraseando a Mejias y Couldry, que estamos en una “colonización“ del RUT (2019), donde múltiples organizaciones nos lo piden y utilizan, sin que nosotros tengamos nociones del tratamiento que se hará a esta información en forma posterior.

El RUT un dato personal

La masificación de los artefactos digitales que “permiten que se capturen datos sobre cualquier relación social en la que participen.” (Fernández Barbudo, 2020, pág. 72), ha generado que debamos mantener una vigilancia activa de esta captura, en especial de la apropiación de estos (Mejías & Couldry, 2019, pág. 94) para aquellos fines que no hemos tomado conciencia (notar que no utilizamos el termino aceptado ya que compartimos la visión de Mejias y Couldry respecto a los términos y condiciones que generalmente colocan las organizaciones).

En particular, nuestro RUT está inmerso en múltiples “relaciones”, las más sencillas las bancarias y aplicaciones de salud, pero existen otras actividades donde nuestro “número de identificación”, se encuentra más difuminado, no siendo esta relación tan clara a simple vista.

Ejemplo de lo anterior es la Tarjeta Nacional de Identificación, de la cual la fundación Derechos Protegidos, tiene un caso bien documentado respecto a cómo en 2016, se podía obtener los datos de viaje de cualquier estudiante (Gubri, 2016), mediante el uso del RUT y la búsqueda sencilla en algunos portales.

Otro ejemplo, es respecto a la filtración de los datos de personas contagiadas por Covid 19 (El periodista, 2020), donde se encontraban no solo los datos personales, sino también la georreferenciación de los contagiados, con esta información era posible obtener los RUT y datos personales de quienes se encontraban contagiados.

Finalmente, podemos señalar el caso donde el Ministerio de Desarrollo Social, envió un documento de más de 9.000 páginas, con más de 550.000 RUTs de personas rechazadas para beneficios sociales.

Siguiendo la vida social del RUT

Como señala Mejias y Couldry, existen múltiples formas de como las empresas “Colonizan” los datos, siendo una de ellas el “auto-monitoreo” (2019, pág. 90), en el cual “voluntariamente” vamos dejando rastros de nuestros gustos y preferencias.

Algunas de estas “voluntarias” formas son realizadas inconscientemente, ya sea por qué no es el dato directamente solicitado o por qué no tenemos conciencia de su relevancia.

En especial, para este trabajo, realizaremos un seguimiento a la utilización del RUT, en tiempos de cuarentena, revisando con que otros datos se relaciona y como se mueve en este mundo virtual. Dejando evidencia de las formas de solicitud de este identificador, ya sea en forma directa o mediante un uso indirecto, ejemplo cuentas Bancarias o cuentas del retail.

Nos interesará especialmente relevar aquellas oportunidades en que nuestro RUT es solicitado, de forma indirecta o como una necesidad propia de la aplicación y/o sitio web, con el objeto de rastrear la vida secreta del RUT y evidenciar la poca conciencia que tenemos respecto a este dato personal.

Asi también, descubriremos con que otros datos se relaciona este RUT y cómo va agregando información.

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